Akdeniz’de Türkiye ve İtalya – Ortak Çıkarlar

Ukrayna'da patlak veren savaş, stratejik ittifaklara duyulan ihtiyacın altını çizmiş ve İtalya, bu bölgelerdeki zorlukların ele alınmasında Türkiye'nin en kritik ortaklarından biri olarak ortaya çıkmıştır. Enerji güvenliğinden göç akışının yönetilmesine kadar, bu ülkeler arasındaki işbirliği, Libya örneğinin de gösterdiği gibi, ulusal sınırları aşan acil sorunların üstesinden gelmek için bir yol haritası sunmaktadır.

İtalyanlar Türkiye’yi ziyaret ettiğinde veya tam tersi olduğunda, bu iki Akdeniz ülkesini birbirine bağlayan ortak kültürel ve tarihi unsurlar ortak bir gözlemdir. Kuşkusuz farklılıklar mevcut olsa da, hakim olan duygu karşılıklı anlayış ve yakınlıktır. Türkiye ve İtalya arasında kökleri ortak kültürel, tarihi ve ekonomik bağlara dayanan uzun soluklu bir bağ bulunmaktadır. Yıllar geçtikçe bu ilişki dinamik bir ortaklığa dönüşmüş ve her iki ülke de bölgesel ve küresel zorlukların ele alınmasında işbirliğinin öneminin farkına varmıştır. Bu bağ, güçlü ticari ilişkilerde ve sürekli turist değişiminde açıkça görülmektedir. Üst düzey diplomatik temaslar ve ortak girişimler, bu ortaklığın Akdeniz bölgesi ve ötesinde artan stratejik önemini daha da vurgulamaktadır. İtalya ve Türkiye arasındaki tarihsel olarak olumlu ilişkilere rağmen, Giorgia Meloni’nin 2022 yılında İtalya Başbakanı olarak seçilmesi, iki ülke liderleri arasındaki bazı yakınlıklarla daha da güçlenen ikili ilişkilerde daha dinamik bir aşamayı başlatmış gibi görünüyor. Örneğin, Giorgia Meloni’nin Türkiye’ye yaptığı resmi ziyaretler sırasında Türk sosyal medyasında gösterilen coşku bu durumu açıkça ortaya koymaktadır. İtalya ile Türkiye arasındaki ilişki, Türkiye’nin Avrupa Birliği ve NATO ile olan bağlarını da kapsayan daha geniş bir bağlamın parçasıdır. Bununla birlikte, ikili işbirliğinin belirli alanlarında gelişerek bu çok taraflı ve savunma çerçevelerini aşma becerisini de göstermiştir. Roma ve Ankara arasındaki ilişkiler dört temel sütuna dayanmaktadır: ekonomik, siyasi, kültürel ve stratejik.

Ekonomik ve ticari bağlar, Türkiye-İtalya ilişkilerinin temel bir ayağını oluşturmaktadır. İtalya, Türkiye’nin en büyük beşinci ticaret ortağıdır ve aralarındaki mali ve ticari bağlar dikkat çekicidir. İtalya’nın sürekli olarak Türkiye’nin en büyük ticari ortakları arasında yer alması da bunun bir göstergesidir. Ayrıca Türkiye, ithalat ve ihracat arasındaki istikrar ve denge ile karakterize edilen bir ticaret ilişkisi ile İtalya’nın Akdeniz bölgesindeki lider ticaret ortağı olarak öne çıkmaktadır. Ticaretteki ve yatırımdaki istikrarlı büyüme, iki ülkenin paylaştığı karşılıklı güven ve stratejik çıkarları yansıtmaktadır. 2000’li yılların başında ikili ticaret İtalya’nın ihracatında yaklaşık 1.8 milyar dolar, ithalatında ise 4.3 milyar dolardı. Zaman içinde iki ülke sürdürülebilir bir ekonomik ilişki kurdu ve ikili ticaret 2024 yılında yaklaşık 30 milyar Avro’ya ulaştı. Bu güçlü performans, yaklaşık 6 milyar Avro tutarındaki karşılıklı yatırımlarla desteklenmektedir. İtalya ve Türkiye benzer pazar yapılarını paylaşmaktadır; her iki ekonomi de birkaç büyük sanayi grubunun yanı sıra küçük ve orta ölçekli işletmelere (KOBİ’ler) büyük ölçüde bağımlıdır. Bu benzerlik ticari alışverişleri kolaylaştırmakta ve ikili yatırım fırsatlarını teşvik etmektedir. İtalyan Ticaret Odası’nın Türkiye şubesinin 600’den fazla üyesi bulunmaktadır ve 1.600’den fazla İtalyan şirketi Türkiye’de faaliyet göstermektedir. Bu rakamlar, Akdeniz ortaklıkları çerçevesinde güçlenmeye devam eden iki ülke arasındaki ekonomik işbirliğinin derinliğini ve dinamizmini vurgulamaktadır. Piaggio Aerospace’in Türkiye’den Baykar tarafından satın alınması gibi son gelişmeler, daha entegre ve stratejik odaklı bir ekonomik ortaklığa doğru kayışın altını çizmektedir. İtalya’nın Ankara Büyükelçiliği tarafından yürütülen MeeTürkItaly gibi girişimler, Türk pazarlarını ve kültürünü tanıtarak, karşılıklı anlayışı derinleştirerek ve iki ülke arasındaki bağları güçlendirerek bu ivmeyi geliştirmeyi amaçlamaktadır.

Ticari ilişkiler zaman içinde pekişmiş olsa da, Türkiye’nin süregelen ekonomik krizi ve demokratik standartlardaki eksiklik, bu ilişkilerin uzun vadede sürdürülebilirliğini etkileyen faktörler haline gelebilir. Son resmi tahminlere göre, Türkiye şu anda derin bir ekonomik kriz yaşıyor ve enflasyon yaklaşık %47 seviyesinde. Ayrıca, gücün Cumhurbaşkanı’nın elinde güçlü bir şekilde merkezileşmesi, özellikle yargıda bazı zorlukları ortaya çıkarmıştır. Yargı sistemindeki şeffaflıkla ilgili sorunlar, ülkeye yatırım yapmak isteyen yabancı şirketler için engel teşkil edebilir.

Siyasi partiler arasındaki farklı görüşlere rağmen İtalya, Avrupa ülkeleri arasında Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne katılma girişiminin kararlı bir destekçisi olarak sürekli öne çıkmıştır. Örneğin Silvio Berlusconi’nin cumhurbaşkanlığı döneminde İtalya, Almanya ve Fransa’nın güçlü karşı duruşlarının aksine, neredeyse her zaman Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne girmesinden yana tavır almıştır. Bu tutum, Roma’nın Türkiye’yi Avrupa’nın siyasi ve ekonomik çerçevesi içinde tutmanın stratejik önemine olan inancının altını çizmektedir. İtalya’nın desteği, daha kapsayıcı ve jeopolitik açıdan dengeli bir Avrupa vizyonunu yansıtan, daha güçlü AB-Türkiye ilişkilerini teşvik etmeye yönelik üst düzey diplomatik temaslar ve girişimler yoluyla pekiştirilmiştir.

Artan belirsizlik, Ukrayna’da devam eden savaş, Suriye’de Esad’ın düşüşü ve Donald Trump’ın ABD başkanlığına geri dönüşü ile işaretlenen günümüzün değişen jeopolitik ortamında, İtalya ve Türkiye’nin ortaklığı, Türkiye ve AB arasındaki yakınlaşmayı teşvik etmede önemli bir rol oynayabilir. Böylesi güçlendirilmiş bir ilişki sadece Ankara ve Brüksel arasındaki ayrılıkların giderilmesine katkıda bulunmakla kalmayacak, aynı zamanda göç, enerji güvenliği ve terörle mücadele gibi küresel zorlukların ele alınmasında daha geniş bölgesel işbirliği için bir emsal teşkil edecektir.

Dahası, Almanya ve Fransa gibi bazı Avrupa hükümetlerinin halihazırda karşı karşıya olduğu -iç kutuplaşma ve liderlik krizleriyle karakterize edilen- siyasi zorluklar düşünüldüğünde, İtalya siyasi açıdan istikrarlı ve güvenilir bir ortak olarak öne çıkmaktadır. Bu istikrar Roma’yı, Avrupa ve Akdeniz diplomasisi için ileriye dönük bir vizyon sunarken Türkiye ile diyalog kanalları kurabilen daha güvenilir bir muhatap olarak konumlandırmaktadır. İtalya’nın Türkiye ile AB arasında bir köprü görevi görebilmesi, değişken bir küresel düzende pragmatik ve çözüm odaklı stratejileri destekleme konusundaki kararlılığının altını çizmektedir. Ayrıca, Donald Trump’ın NATO’dan olası bir çekilmeye ilişkin açıklamaları, NATO içindeki en büyük ikinci orduya sahip olan Ankara’nın göreceli stratejik önemini daha da arttırmaktadır. Örneğin İtalya ile Türkiye arasındaki yakınlaşma, Ankara’nın tahıl anlaşmasının sağlanmasındaki rolünde kendini göstermiş ve bu başarıdan dolayı İtalya Başbakanı Giorgia Meloni, Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’a şükranlarını sunmuştur.

Kökleri ortak Akdeniz mirasına ve derin tarihi bağlara dayanan kültürel işbirliği, İtalya-Türkiye ilişkilerinin bir diğer önemli unsurudur. Bu bağlantılar, Türkiye’de İtalyan kültürüne, sanatına ve yenilikçiliğine duyulan, mimariyi, modayı, tasarımı ve arkeolojik ve sanatsal mirasın korunmasını kapsayan yaygın hayranlığın temelini oluşturmaktadır. Bu kültürel hayranlık, hem İtalya’nın zengin kültürel mirasına açılan bir kapı olarak hem de özellikle ekonomik açıdan canlı ve sanayileşmiş bölgelerde profesyonel fırsatlara erişim aracı olarak Türkiye’de İtalyanca dil eğitimine yönelik artan talebe de yansımaktadır. İtalyanca dil kursları, İtalyan Çalışmaları bölümlerinin özellikle aktif olduğu Ankara ve İstanbul’dakiler de dahil olmak üzere çok sayıda üniversitenin yanı sıra ilk ve orta dereceli okullarda da verilmektedir. Son yıllarda, özellikle uluslararası eğitim değişimine yönelik Erasmus programı aracılığıyla İtalyan üniversitelerinde eğitim almayı tercih eden Türk öğrencilerin sayısında gözle görülür bir artış olmuştur. Ancak, akademik veya araştırma amacıyla Türkiye’ye gelen İtalyan öğrenci sayısı oldukça sınırlı kalmaktadır. Bu dengesizlik, İtalyan ve Türk üniversiteleri arasında yeterli anlaşmanın olmamasına bağlanabilir; bu da İtalyan öğrencilerin Türkiye’de eğitim deneyimlerini sürdürme fırsatlarını kısıtlamaktadır.

Kültürel diplomasinin güçlü bir aracı olan arkeoloji alanında uzun süredir devam eden ortaklık, kültürel işbirliğinin en önemli unsurlarından biridir. Türkiye’deki İtalyan arkeoloji çalışmaları, 60 yılı aşkın bir süredir İtalya’nın bu alandaki uzmanlığından ve profesyonelliğinden yararlanarak ülkenin engin tarihi mirasının kurtarılmasına ve tanıtılmasına önemli katkılarda bulunmuştur. Sadece 2020 yılında, İtalya Dışişleri ve Uluslararası İş Birliği Bakanlığı (MAECI) tarafından finanse edilen Türkiye’deki 11 arkeolojik çalışmayı desteklemiştir.

Bu tür işbirlikleri, her iki ülkenin de Akdeniz’de diyalog ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik ederken ortak mirası koruma ve değerlendirme kararlılığının altını çizmektedir. Bu projeler sadece bilimsel keşiflere katkıda bulunmakla kalmayıp, aynı zamanda hükümetler, üniversiteler ve araştırma kurumları arasındaki bağları güçlendirerek İtalya ve Türkiye arasındaki daha geniş kapsamlı kültürel ortaklığı da örneklendirmektedir.

Akdeniz ve Karadeniz bölgeleri küresel jeopolitikte giderek daha önemli hale gelirken, Türkiye ve İtalya’nın ortaklığı bölgesel istikrar ve kalkınma için önemli bir potansiyel barındırmaktadır. Ukrayna’da patlak veren savaş, stratejik ittifaklara duyulan ihtiyacın altını çizmiş ve İtalya, bu bölgelerdeki zorlukların ele alınmasında Türkiye’nin en kritik ortaklarından biri olarak ortaya çıkmıştır. Enerji güvenliğinden göç akışının yönetilmesine kadar, bu ülkeler arasındaki işbirliği, Libya örneğinin de gösterdiği gibi, ulusal sınırları aşan acil sorunların üstesinden gelmek için bir yol haritası sunmaktadır. Dahası, İtalya ve Türkiye Afrika’da, özellikle de Fransa ve Almanya gibi ülkelerin yanı sıra diğer Batılı güçlerin varlıklarını azalttığı bölgelerde daha derin bir işbirliği fırsatını paylaşıyor. İtalya’nın Türkiye ile potansiyel ortaklığı, Ankara’nın Afrika’da artan nüfuzunu güçlendirebilir ve İtalya’nın ekonomik ve diplomatik uzmanlığını Türkiye’nin yerleşik ağlarıyla birleştirerek bu boşluğu doldurabilir. Böyle bir işbirliği sadece ikili bağları güçlendirmekle kalmaz, aynı zamanda önümüzdeki yıllarda önemli bir küresel etkiye sahip olmaya aday bir kıtadaki stratejik etkilerini de güçlendirir.

İtalyan Piaggio Aerospace’in Türk drone üreticisi Baykar tarafından satın alınması, her iki şirket ve ülkeleri için önemli bir stratejik öneme sahiptir. 1884’te kurulan Piaggio Aerospace, gelişmiş uçak ve motor tasarımlarıyla tanınmaktadır, ancak 2018’den bu yana özel yönetime neden olan mali zorluklarla karşı karşıyadır. Bayraktar insansız hava araçlarıyla tanınan lider Türk savunma firması Baykar, Piaggio Aerospace’in uçak üretimi, teknik destek ve motor bakımı da dahil olmak üzere faaliyetlerini yeniden canlandırmayı taahhüt etmiştir. Bu satın alma Baykar’ın teknolojik kabiliyetlerini geliştirmekte, Avrupa havacılık ve uzay sektöründeki varlığını genişletmekte ve İtalya ile Türkiye arasındaki savunma ve sanayi bağlarını güçlendirerek NATO ittifakı içinde daha derin bir işbirliğini teşvik etmektedir.

Genel olarak, Türk-İtalyan ilişkileri halihazırda güçlüdür, ancak daha da güçlendirilmesi için önemli bir potansiyel bulunmaktadır. Bunu başarmanın kilit yollarından biri, Türkiye’nin AB ve Üye Devletleri ile ekonomik ilişkilerinin önemli bir bölümünü yöneten Gümrük Birliği’nin (GB) yapısal eksikliklerinin giderilmesinde yatmaktadır. GB, Türkiye’yi AB’nin mallara yönelik iç pazarına etkin bir şekilde entegre ederek, Türkiye’de üretilen ürünlerin AB içinde tarife veya kota olmaksızın ticaretini mümkün kılmıştır. Ayrıca Türkiye’nin ekonomisini AB’nin düzenleyici standartlarıyla uyumlu hale getirmek için tasarlanmış ve Türkiye’nin AB komşusundan aday ülkeye ve nihayetinde tam AB üyeliğine geçişinin önünü açmıştır. Ancak, yaklaşık 25 yıl sonra, Türkiye’nin AB üyeliği beklentilerinin büyük ölçüde azalmasıyla birlikte, mevcut GB çerçevesi giderek eskimektedir. Günümüzün küresel ekonomik ortamının gerçeklerini yansıtmak üzere, GB’nin ortaya çıkan ticari zorlukları ele alacak ve her iki taraf için de yeni fırsatların önünü açacak şekilde modernize edilmesi gerekmektedir. İniş çıkışlara rağmen, İtalya ve Türkiye arasındaki siyasi, ekonomik ve sosyal bağlar güçlü kalmaya devam etmektedir. Son yıllarda, özellikle Libya’da olmak üzere belirli kilit konularda örtüşen çıkarların tanınmasında önemli bir artış olmuştur. NATO’nun geleceğinin bile belirsiz olabileceği, hızla gelişen ve giderek istikrarsızlaşan bir uluslararası bağlamda, İtalyan-Türk ekseni siyasi ve güvenlik alanlarında istikrar sağlayıcı bir güç olarak hareket etme konusunda önemli bir potansiyele sahiptir. Bu ortaklık Akdeniz’den Afrika Boynuzu’na kadar birçok cephede kritik bir rol oynayabilir ve bölgesel istikrarın desteklenmesindeki stratejik önemini vurgulayabilir.